Отельер Бурова о туристическом налоге: он полностью ляжет на наших гостей

Фото: Александр Подгорчук

Новый туристический налог калининградские власти намерены ввести на территории региона с 2025 года. По словам регионального министра по культуре и туризму Андрея Ермака, он заменит курортный сбор, который так и не был введен в Калининградской области.

«Не будет какого-то отдельного чека, не будет отдельного учета, как это предполагалось раньше. Просто гостиницы становятся налогоплательщиками еще одного налога, который будет местным. То есть этот налог будут устанавливать муниципалитеты самостоятельно и тратить они будут, естественно, на свои нужды эти деньги», — объяснил Ермак в эфире «Комсомольская правда — Калининград».

Министр отмечает, что основные деньги от турналога получат муниципалитеты, у которых и так все неплохо: Калининград, Светлогорск, Зеленоградск.

«Хотелось бы, что называется, более сбалансированного распределения этих денег, потому что у нас есть и другие перспективные точки роста. Но зато сейчас эти деньги получат те, кто все годы, несмотря на отсутствие такого налога, вкладывали в инфраструктуру, создали условия для того, чтобы инвесторы приходили и строили гостиницы. <...> Сбор этого налога будет замечательным стимулом для других муниципалитетов мотивировать инвесторов строить у них гостиницы», — говорит министр.

По его мнению, новый закон — хорошая мера поддержки муниципалитетов, которые испытывают серьезную нагрузку от туристического потока. он позволит им заработать на туристах дополнительные деньги и вложить эти средства в модернизацию своей инфраструктуры. Ведь она переживает большую нагрузку, чем какой-то муниципалитет, где туристов не так много.

Отельеры обеспокоены

Туристический налог должны будут платить сами владельцы гостиниц. При этом разработчики закона сразу предусмотрели условие ежегодно растущей ставки, начиная с 1% от стоимости проживания в 2025 году до 5% в 2029 году и минимальной суммы в 100 рублей. Калининградские отельеры обеспокоены, им пока далеко не все понятно.

«С одной стороны эта идея давно обсуждалась, и понятное дело, что это полезно в плане пополнения бюджета муниципалитетов какими-то средствами, которые они могли бы использовать для улучшения подструктур. С другой стороны, то, что применена такая плоская шкала, когда без каких-либо публичных обсуждений вместо налога на гостя вдруг появляется эта идея тарифа на номера. Больше всего вызывает опасения то, что тариф внесезонный, то есть круглогодичный. Независимо от того, занят номер или пустует, с него все равно будет браться налог», — рассуждает в беседе с РБК Калининград директор турфирмы «Анюта» Алтынбек Кожахметов.

Эксперт опасается: с одной стороны регионы наделены правом снижать этот налог. Но они могут воспользоваться этим правом на понижение, а могут и не воспользоваться, поскольку очевидно желание помочь наполнить бюджеты муниципалитетов.

В министерстве успокаивают: законом установлен верхний предел ставки, превысить который местные власти не смогут — эта ставка не может быть выше 5% от стоимости проживания (но не менее 100 рублей за сутки).

Кто за все заплатит

В конечном итоге все дополнительные траты отелей лягут на плечи потребителей, считают владельцы коллективных мест размещения.

«Понятное дело, что в конечном счете, за любое нововведение, любые перипетии рынка всегда платит потребитель, мы это понимаем. То есть отели просто поднимут на размер налога стоимость и за все заплатит потребитель, так или иначе», — говорит Кожахметов.

Гендиректор «Schloss-Hotel Yantarny» Наталья Бурова солидарна с коллегой.

«У нас эти налоги кладутся на нашу деятельность. Мы и так платим налоги, как предприятия гостеприимства. В данном случае у нас просто увеличивается за счет этого налоговая ставка. Понятно, что при нынешней ситуации у нас и так достаточно высокие цены. В любом случае, это всегда бизнес. И поэтому этот налог весь ляжет на наших гостей. То есть цены тогда станут еще выше», — предполагает она.

С учетом сезонности

По мнению Кожахметова, сильнее всего турналог ударит по гостиницам с бюджетными ценами. На отелях, где номера стоят 20-25 тысяч рублей в сутки, эта сумма не скажется никоим образом. В любом случае, нужно посмотреть, как это все будет применяться на практике.

«В принципе, если согласиться, что такой налог необходим для развития и в конечном счете будет работать для туристов, такой дифференцированный подход по сезонам нужно учесть. Туристский бизнес во многом сезонный, и даже если отель работает в межсезонье, то уже не с такой эффективностью, как летом. Потому что летний сезон, пусть он даже длинный — с мая по сентябрь, в основном является наполняющим бюджет отеля. И именно в этот период правомерно было бы применить этот налог», — говорит директор турфирмы «Анюта».

Наталья Бурова соглашается: за основу нового закона все же нужно было брать курортный сбор.

«В Санкт-Петербурге пока еще действует курортный сбор, и это абсолютно правильная практика. И я бы все-таки взяла вот это за основу. Если мы с вами говорим о больших гостиницах, то они смогут себе позволить [заплатить турналог]. А вот маленькие гостевые дома и так еле выживают. Если мы говорим о resort-отелях, то они зарабатывают деньги только летом, а зимой пытаются сохранить персонал. Соответственно, в зимние месяцы они бывают даже убыточны. Усилия владельцев направлены на то, чтоб сохранить коллектив на следующий сезон», — объясняет Бурова, добавляя, что для ее бизнеса такой внесезонный налог станет бременем.

«Если бы эти деньги мы брали с гостя — это одна история. Но когда ты вынужден платить процент со своих доходов, а они иногда меньше, чем ты платишь зарплату персоналу в холодные месяцы, то это, конечно, утопическая история для Калининграда», — подытожила эксперт.

Туристы станут экономить

Так или иначе, туристы все равно будут ехать в Калининградскую область, никакой налог их отпугнуть не сможет, уверен Алтынбек Кожахметов. Он категоричен: желающие посетить регион не перестанут бронировать гостиницы, но инфляционное повышение бюджетов на отдых заставит их экономить.

«Тенденция последних лет показывает, что места под солнцем хватает всем, абсолютно всем: и бюджетным экономным классам отелей, и средним, и даже самым дорогим. Они все летом абсолютно заполнены. Поэтому разговоры такого рода, что отели будут пустыми или возникнет нехватка туристов, в данном случае преждевременны. Но то, что предпочтения гостей в большей мере будут отдаваться бюджетным отелям и апартаментам, квартирам, которые этим туристическим налогом никак не охвачены, абсолютно верно. В этом плане создаются неравные условия хозяйствования на рынке для официальных коллективных средств размещения и для той части теневого рынка, который вполне успешно действует, находясь в «серой» зоне», — резюмирует Кожахметов.

Кстати, в Российском союзе туриндустрии считают, что введение в России туристического налога повысит стоимость размещения в отелях и снизит их доступность для туристов.

«Экспертное сообщество РСТ неоднократно предупреждало о негативных последствиях для отрасли, которые повлечет за собой введение нового налога. Помимо того, что это осложнит работу для существующих игроков рынка, усилит фискальную нагрузку на классифицированные гостиницы и увеличит долю «серого» сектора, это еще и отпугнет потенциальных инвесторов, которых отрасль сейчас старается привлечь для развития регионов. Уровень рентабельности бизнеса при таком подходе теряет всякую привлекательность. Нарастающий дисбаланс приведет к повышению стоимости размещения в гостиницах для потребителей, а значит и к снижению доступности туризма для россиян. Это тот случай, когда последствия станут негативными для всех участников процесса», — цитирует президента РСТ Илью Уманского «Интерфакс».

Как писал РБК Калининград, год назад заявлялось, что власти Калининградской области планируют в 2024 году ввести курортный сбор в размере 100 рублей с каждого туриста со второго дня его пребывания в регионе.