Правительство РФ рассмотрит законопроект о создании ТОР в Калининграде
Законопроект о распространении с 1 апреля 2016 года режима территории опережающего развития (ТОР) на территорию Калининградской области внесен в правительство РФ, пишет Коммерсант со ссылкой на Минэкономразвития России.
В ведомстве также рассказали, что по поручению президента разрабатывается второй проект — с условным названием "О социально-экономическом развитии Калининградской области". Он преобразует особую экономическую зону, действующую в анклаве, в ТОР.
«При этом для резидентов зоны, возможно, будет предусмотрена перерегистрация с сохранением действующих льгот и преференций, а также их расширение в соответствии с льготами для ТОР»,— пояснил замминистра экономического развития Александр Цыбульский.
Действующая в области ОЭЗ подразумевает льготы по налогам на прибыль и имущество организаций. Инвестор приобретает право на освобождение от уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций в течение первых шести календарных лет, а также на снижение ставок этих налогов на 50% в течение последующих шести лет
Режим ТОР также предлагает льготные ставки этих платежей, а также режим свободной таможенной зоны, но не такой льготный, как на территории ОЭЗ — иностранная продукция и товары, изготовленные с использованием импортных комплектующих или товаров Таможенного союза, ввезенные без уплаты пошлин, могут использоваться только внутри ТОР.
Второй «дальневосточный» механизм поддержки, который предлагается применить в Калининградской области — создание на территории анклава свободного порта (набор льгот пока не раскрывается). Этот режим уже работает во Владивостоке — и предусматривает освобождение резидентов на пять лет от налогов на имущество, прибыль и землю, а также получение визы прямо на границе. В Калининграде, сообщил Александр Цыбульский, также предлагается закрепить возможность упрощенного въезда иностранцев на территорию анклава для туризма и санаторно-курортного лечения.
По мнению заведующего кафедрой государственного и муниципального управления РЭУ им. Плеханова Руслана Абрамова, создание ТОР и свободного порта в западном анклаве никак не нарушает обязательств России перед ВТО. Впрочем, полагает эксперт, России ничто не мешает пересмотреть и ограничения перед ВТО, а учитывая современную геополитическую обстановку, когда нормы ВТО уже были неоднократно нарушены «партнерами» РФ, неуместно говорить о безусловности обязательств". По его словам, введение новых режимов в Калининградской области оправдано — ни одна из ранее созданных особых зон по-настоящему не заработала. У ТОР и свободного порта сроки функционирования — до 70 лет, добавляет господин Абрамов, а у особых зон и их аналогов — от 12 до 20 лет.
