Эксперимент по беспошлинной торговле в Калининграде могут продлить

Фото: Александр Подгорчук

Эксперимент по беспошлинной упрощенной электронной торговле, запущенный в Калининградской области 1 июля 2023 года, должен завершиться в июне этого года. Но Министерство финансов РФ предлагает продлить его до 2028 года. С такой инициативой в федеральное ведомство обратились региональные власти. РБК Калининград выяснил, прижился ли эксперимент в российском эксклаве и нужен ли он бизнесу.

Электронная торговля позволяет беспошлинно отправлять товары из свободной экономической зоны физическим лицам на территорию основной России, оформляя вывоз по пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов. Такой порядок применяется для товаров весом до 1 кг и стоимостью не более 200 евро. Эксперимент проводится до 30 июня 2025 года. Посылки в рамках эксперимента принимают только от юрлиц, ЧП или самозанятых. Физлицо ее отправить не сможет — ему надо будет обращаться в «Почту России».

Порог в 200 евро был установлен 1 апреля 2024 года. С начала эксперимента этот показатель составлял 1000 евро.

По мнению калининградского сенатора Александра Шендерюка-Жидкова главная проблема эксперимента по упрощенной торговле в том, что сроки для его реализации были очень короткими.

«То, что сейчас правительство вышло на его [эксперимента] продление очень важно. Потому что нужно понимать, что в любом проекте бизнес должен сориентироваться, приложить решения, в том числе проинвестировать. Поэтому пока рано оценивать результаты пилота. Но мне кажется, что продление его важно. В том числе с точки зрения нашей с вами регулярной жизни, потому что это прямым образом влияет, в том числе и на наши почтовые отправления. Поэтому надеюсь, что в кратчайшие сроки продление пилота будет одобрено и закон подписан», — прокомментировал он РБК Калининград.

Солидарна с сенатором и врио Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области Олеся Белая.

«Я поддерживаю продление эксперимента по созданию в регионе условий для упрощенной электронной торговли с остальной частью страны. Если вспомнить, одной из целей его создания и проведения стало тестирование возможности использования пассажирской декларации для экспресс-грузов при перемещении товаров личного пользования, помещенных под процедуру свободной таможенной зоны, из Калининградской области. Согласно данным областного правительства, реализация эксперимента показала свою эффективность.<> За это время из региона было отправлено свыше 7,7 тысяч экспресс-грузов на сумму свыше 48 млн. руб., что говорит о том, что нововведения нашли свое применение у калининградских предпринимателей, чьи товары попадают в весовые и ценовые ограничения», — привела статистику врио бизнес-омбудсмен.

Приостановили участие

Калининградский таможенный представитель «Автотрансгарант» стал первым и поначалу единственным оператором эксперимента по упрощенной электронной торговле. По словам руководителя компании Игоря Цедрика, сложности в репализации «пилота» начались с первых дней из-за персональных данных покупателя и дальше только усугублялись.

До 2019 года порог беспошлинного ввоза товаров составлял 1000 евро, затем норму несколько раз снижали, и с января 2020 года она составляла 200 евро. Два года назад Евразийская экономическая комиссия (кроме РФ входят Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) временно вернула порог к уровню 1000 евро, этот период несколько раз продлевался, последний раз – до 1 апреля 2024 года. С 1 апреля он вернулся к прежним 200 евро.

«Пилот по упрощенной торговле региону нужен. Но там есть свои подводные камни, которые все останавливают. В связи с тем, что стоимость одного отправления 200 евро, то покупатели свои паспортные данные не дают, боятся, а без них невозможно оформить [таможенную декларацию]. В свою очередь крупные интернет-площадки, даже имея паспортные данные покупателя, их тоже не дают. Соответственно, из-за этого бизнес не развился», — объяснил Цедрик.

Предприниматель рассказал, что бизнес не раз обсуждал и предлагал вернуть размер порога, но в данном случае «хвост не может вилять собакой, шар на стороне законодателей».

В результате после года участия «Автотрансгарант» приостановил свои действия в эксперименте. Для компании этот бизнес оказался убыточным.

«На пороги повлиять не можем»

По мнению сенатора Александра Шендерюка-Жидкова, пороги действительно стали болезненной историей, но это, можно сказать, межгосударственный вопрос Евразийского Союза и соглашения с ним России. Это такая федеральная история, на которую мы точно не можем влиять, резюмирует парламентарий.

«В 2023 году, когда эксперимент был введен, калининградский бизнес с воодушевлением смотрел на его перспективы. Это, действительно, предоставляло дополнительные возможности в упрощенном порядке предпринимателям региона отправлять товары для граждан на остальную часть России. Изменения относительно порога стоимости товара и его снижение с 1 000 до 200 евро, произошедшие в апреле 2024 года, безусловно, не могли негативно не отразиться на возможности участия в данном эксперименте отдельных предпринимателей», — считает Олеся Белая.

Она объясняет, что это связано не с отдельным решением федерального или регионального законодателя. Увеличение стоимостного порога отправления предполагает необходимость принятия решения Совета Евразийской экономической комиссии, что требует консолидированной позиции всех стран, входящих в ЕАЭС. Это предполагает определенные организационные подготовительные процедуры, и, безусловно, необходимо учитывать временные факторы, говорит Белая.

Бизнес-омбудсмен соглашается, что увеличение стоимостного порога товара для отправки в рамках указанного эксперимента расширил бы возможности для реализации более дорогостоящих товаров. Однако совершенствование эксперимента не ограничивается только определением порога.

На сегодняшний момент не теряют своей актуальности вопросы, связанные с необходимостью предоставления персональных данных получателей товаров, а также законодательное закрепление понятия коммерческой партии для ее четкого отделения от товаров для личного пользования.

То пусто, то густо

Директор второй, а на сегодняшний день единственной компании-оператора пилотной программы — калининградского отделения сервиса доставки «СДЭК» Виталий Квятковский считает, что любую возможность продавать калининградским продавцам дальше, чем территория Калининградской области, нужно поддерживать.

Он утверждает, что в настоящее время эксперимент отработан, процесс налажен, к нему понемногу начали присоединяться новые продавцы. Но дело пошло бы намного лучше, если бы подключились и ведущие маркетплейсы.

«Не сказать, что прям все супер по объемам, но порядка 700 накладных товаров в месяц мы отправляем в рамках этого эксперимента, то есть он работает, живой. Там основной потенциал в подключении или в сотрудничестве с маркетплейсами «Озон» и «Wildberries». Если они зайдут на своих условиях, или присоединятся к эксперименту как участники, то потенциал будет. Потому что запрос от наших клиентов-продавцов в Калининградской области есть. Люди говорят, что хотят торговать через «Озон» и «Wildberries» на всю остальную часть Российской Федерации, но пока этой возможности нет», — объясняет Квятковский.

Об этом же говорит и его коллега Игорь Цедрик. Он уверен, что этот бизнес не развился еще и потому, что крупные интернет-площадки, даже имея паспортные данные, их не предоставляют. Предприниматель согласен: если «Wildberries» сделают в регионе свою площадку и будут отсюда отправлять товар физическим лицам, то «пилот» заработает.

К слову, участие последних в эксперименте не исключается. Основатель Wildberries, глава объединенной компании Wildberries и Russ (ООО РВБ) Татьяна Ким, будучи с рабочим визитом в Калининграде, заверила корреспондента РБК Калининград, что работа в этом направлении ведется. В будущем возможно, для предпринимателей будет организована дополнительная встреча, где в числе других обсудят и вопрос беспошлинной торговли, писал РБК Калининград.