Бизнес-омбудсмен региона: нужен комплексный подход к статусу самозанятых

Фото: предоставлено Олесей Белой

Совет Федерации предложил правительству проработать вопрос о досрочном завершении эксперимента с налогом на профессиональный доход в 2026 году. Рекомендация содержится в постановлении верхней палаты парламента по итогам правительственного часа с участием главы Минэкономразвития Максима Решетникова.

«Рекомендовать правительству Российской Федерации проанализировать результаты проведения эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», по итогам анализа проработать вопросы о завершении эксперимента в 2026 году и разработке дополнительных мер по недопущению практики занижения налоговой базы для исчисления налога на доходы физических лиц при найме работников», — говорится в документе.

Отметим, в пресс-службе федерального правительства после опубликования рекомендаций и появления в СМИ новостей о возможной отмене режима в следующем году заявили, что никаких изменений в режиме работы самозанятых до истечения срока проведения эксперимента не планируется.

«Эксперимент проводится с 2019 года и завершится в 2028 году. В течение этих лет условия налогообложения остаются прежними», — категоричны власти.

Исполняющая обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Калининградской области Олеся Белая в беседе с корреспондентом РБК Калининград также заметила, что не нужно ставить вопрос в контексте «отмена статуса самозанятых». Когда вводился  эксперимент по режиму самозанятых, были обозначены его конечные сроки — 31 декабря 2028 года. И теперь встал вопрос о том, в каком статусе будут участники эксперимента, когда он закончится.

«Поэтому представляется правильным, что федеральные органы власти стали задумываться уже об этом сейчас, и к 2026 году хотят провести определенный анализ о результатах реализации данного эксперимента, пусть и на промежуточном этапе, но близком к его завершению», — считает бизнес-омбудсмен.

Она добавляет, что следует обратить внимание на два аспекта. Налог на профессиональный доход могут платить те, кто не зарегистрирован в статусе индивидуальных предпринимателей и профессионально занимается какой-то деятельностью без наемных работников. Для них после окончания эксперимента, действительно, законодательно пока не предусмотрено какого-либо переходного периода или альтернативы — как они могут реализовать себя далее. Исходя из имеющихся норм, это может быть регистрация в качестве ИП либо открытие юридического лица. Другого варианта действующим законодательством в сфере предпринимательской деятельности пока нет.

«Именно в этом направлении уже сейчас стоит задумываться о том, а будет ли предложен какой-то иной правовой режим или правовой механизм определения статуса таких лиц? Другое дело — это те индивидуальные предприниматели, которые также могут выбрать для себя возможность использования правового режима налога на профессиональный доход. В данном случае дополнительного изменения законодательства не потребуется. Поменяется тот правовой режим, который данные субъекты предпринимательства будут использовать при осуществлении своей хозяйственной деятельности. Ведь даже сейчас, если ИП превысит максимальный лимит для НПД в 2,4 млн руб., он должен будет использовать для себя иной налоговый режим», — отмечает эксперт.

Оценивая перспективы прекращения эксперимента по самозанятости, бизнес-омбудсмен обращает внимание что, президент Владимир Путин ранее заявлял, что «ни в коем случае не нужно предпринимать шаги, которые бы загнали опять самозанятых в тень».

В этом вопросе нужен комплексный подход по определению правового статуса физлиц, выбравших для себя режим налога на профессиональный доход, после 2028 года. И немаловажное значение имеет обеспечение социальных гарантий, баланса частных и публичных интересов и многое другое, считает Белая.

Она напомнила, что за нанятого по трудовому договору работника работодатель уплачивает страховые взносы, создавая ему определенный задел финансовой безопасности и стабильности, например, на период болезни или выхода на пенсию. Самозанятые же сейчас освобождены от обязанности платить страховых взносы за себя, и платят их на добровольных началах.

«С одной стороны, безусловно, это определенная экономия денег, но только в текущем моменте. У таких людей той самой «подушки безопасности» на будущее нет», — резюмирует бизнес-омбудсмен.

За год число самозанятых в Калининградской области выросло на 37,3%. На начало 2025 года в российском полуэксклаве было зарегистрировано 92,8 тыс. таких налогоплательщиков, что на 25,2 тыс. человек больше предыдущего года. По мнению главы регионального Законодательного Собрания Андрея Кропоткина, рост числа самозанятых налогоплательщиков позволяет выводить доходы из теневого бизнеса и способствует поступлению дополнительных средств в бюджет, писал РБК Калининград.