Лента новостей
Все новости Калининград
Винницкое духовенство отказалось присоединяться к Украинской церкви 09:05, Политика Вера в надежность денег: почему нужно уходить от депозитов к инвестициям 09:00, РБК и FW Raiffeisen Брошки на блокчейне: зачем «Мосгорломбарду» роботы и криптовалюты 09:00, Свое дело На Christie’s за рекордную сумму в $90,3 млн продали картину Хокни 08:41, Общество Правительство расширило программу льготных авиаперевозок по стране 08:24, Общество 5 модных трендов этой осени 08:14, РБК Pink и KUPIVIP.RU SpaceX повторила рекорд по количеству запусков ракет 07:58, Технологии и медиа СМИ узнали об обещании Абэ не размещать базы США при передаче Курил 07:41, Политика Обед за 15 минут: персональный рецепт итальянской кухни 07:14, РБК и Barilla Экс-глава СБУ предрек Украине поражение в случае войны с Россией 06:28, Политика «Яндекс.Деньги» начал подключать онлайн-магазины из Южной Кореи 06:15, Технологии и медиа Пропавшими без вести из-за пожаров в Калифорнии объявили сотни человек 06:15, Общество Регистрационный знак автомобиля Цоя продали на торгах за ₽2 млн 05:59, Общество Остаться на плаву: как съездить в отпуск и не разориться 05:40, РБК и Мир Генассамблея ООН приняла резолюцию по ущемлению прав человека в Крыму 05:26, Политика СМИ нашли копии паспортов граждан на общедоступных компьютерах в МФЦ 05:03, Общество Газзаев назвал слабой игру сборной России в матче против Германии 04:56, Общество Шереметьево удвоит тариф для авиакомпаний на взлет и посадку 04:30, Бизнес Сенаторы США предложили приостановить продажу оружия Саудовской Аравии 04:00, Политика Власти Кувейта запретили «Братьев Карамазовых» 03:55, Общество Прокуратура Турции завершила расследование убийства посла Андрея Карлова 03:19, Политика WSJ узнала о готовности США предъявить обвинения Ассанжу 02:44, Политика МИД Швейцарии открестился от отказа Давоса пригласить Дерипаску и Костина 02:43, Политика Как создаются культовые кинотрюки с автомобилями на льду 02:30, РБК и Toyo Черчесов объяснил разгромное поражение от Германии 02:03, Общество На фоне задержки встречи с Помпео в КНДР испытали новое оружие 01:26, Политика В Совфеде пригрозили «за минуты» закрыть Азовское море украинским судам 01:20, Политика Сборная России по футболу потерпела крупное поражение от Германии 00:45, Спорт
Чтобы не создавать проблем: зачем Зиничев назначил Алиханова премьером
Калининград, 01 авг 2016, 18:04
0
Разделили на двоих: почему в правительстве области появился премьер
Антон Алиханов назначен врио председателя калининградского правительства. По мнению экспертов, это позволит врио губернатора Евгению Зиничеву сосредоточиться на решении внутриэлитных противоречий
Врио председателя правительства Калининградской области Антон Алиханов (Фото: Пресс-служба правительства области)

В субботу, 30 июля, врио губернатора Калининградской области Евгения Зиничева представили региональным чиновникам и депутатам. Своими основными задачами Зиничев назвал привлечении инвестиций, общее оздоровление экономической ситуации и ежедневную работу над тем, чтобы в Калининградской области «жилось комфортно и хорошо». «Все, что касается конкретики, то я думаю, что мы еще поговорим. Мне нужно сначала погрузиться в тему, подумать…», - сообщил Зиничев.

Первым решением врио губернатора стало назначение вице-премьера Антона Алиханова на должность председателя регионального правительства. С приставкой «врио».

«То самое ружье»

Должность председателя появилась в структуре правительства Калининградской области в 2005 году еще при Георгии Боосе. Однако и Боос, и пришедший ему на смену Николай Цуканов совмещали посты губернатора и премьера, хотя разделение полномочий на экономические и политические обсуждались при каждом из калининградских губернаторов. По словам председателя комитета по законодательству, гостроительству и местному самоуправлению Облдумы Олега Шлыка, вопрос о назначении председателя правительства неоднократно поднимался на заседаниях регионального правительства все эти годы.

«Почему все это время должность была вакантной? Это по-разному можно оценивать. Может быть, не было достойного человека, управленца, которому можно было бы доверить вопросы экономики, промышленности, сельского хозяйства», - говорит Олег Шлык.

Николай Цуканов хотел все контролировать, ему было интересно знать все, это был его стиль работы, считает калининградский политолог Анатолий Ромашко. По мнению руководителя калининградского филиала ФоРГО Елены Воловой, и Боос, и Цуканов боялись делегировать часть своих полномочий.

«Возможно, они боялись отдать часть своих полномочий, которые и являются влиянием на экономику. А экономика и внутренняя политика тесно связаны между собой», - сказала Елена Волова.

Для врио губернатора вся социально-экономическая, гражданская проблематика – новая, напоминает калининградский политолог Владимир Абрамов.

«Жизнь не может ждать, пока человек войдет в курс дел. Никто не отменял подготовку к отопительному сезону, условно говоря, контроль над жатвой. Есть масса текущих дел, которые требуют административного участия. Чтобы не создавать проблем, была использована эта модель – губернатор и председатель правительства», - считает Владимир Абрамов, отметив, что глава правительства, «то самое ружье, которое висело на стене и не использовалось».

Как временная, нынешняя структура правительства, безусловно, жизнеспособна, уверена Елена Волова. «Мы не знаем, каков будет окончательный вариант cтруктуры правительства​. Врио губернатора сейчас необходимо вникнуть во все тонкости управления и экономикой, и социальной сферой, других вопросов. По аналогии с сити-менеджером на уровне области появляется человек, который отвечает за хозяйство, а врио губернатору не придется держать все в своих руках».

Если же структура правительства будет утверждена в таком виде, главное, избежать возможного конфликта интересов между губернатором и премьером, читает Елена Волова. Например, есть вопросы, как губернатор будет позиционироваться в публичном пространстве. Раньше губернатор выезжал в муниципалитеты, на строящиеся объекты, теперь это вроде как «поляна» председателя правительства. Кроме этого, губернатор, по идее, должен наращивать рейтинг не только как политик, но и как человек, обладающий компетенциями в экономике, социальной сфере. И здесь нужно соблюсти баланс интересов, уверена руководитель калининградского филиала ФоРГО. «Необязательно, что возникнут трения, я знаю по отзывам, что Алиханов достаточно компромиссный и компетентный человек», - сказала она.

По мнению Анатолия Ромашко, принципиальные вопросы в экономике не будут приниматься без участия врио губернатора, а техническая работа в полном объеме ляжет на плечи врио премьера Алиханова.

«Запланированная комбинация»

Антон Алиханов был назначен на должность вице-премьера в сентябре 2015 года, сразу после губернаторских выборов. До этого с 2010 года он работал в министерстве юстиции РФ, в 2013 году перешел на государственную службу в министерство промышленности и торговли РФ. Его появление в Калининграде является давно запланированной комбинацией, считает Анатолий Ромашко.

«Цуканов - человек, считающий себя независимым и самостоятельным. Даже если ему из «высоких» кабинетов рекомендовали назначить того или иного человека, например, на должность министра, он противился всеми силами. Думаю, для того чтобы Алиханов занял пост в правительстве в 2015 году, свои рекомендации дали серьезные люди или структуры, - говорит политолог. – Алиханов был назначен для того, чтобы войти в курс дел в экономике региона, и чтобы при переходе Зиничева в региональное правительство, экономика не пострадала. Что же касается политической составляющей, Зиничев знает ее лучше всех нас».

Опрошенные эксперты отметили, что разделение полномочий, условно, на хозяйственные и политические позволит врио губернатора Зиничеву сосредоточиться на решении внутриэлитных противоречий и налаживании контактов с федеральным центром.

«Регион без дотаций и субвенций из федерального центра не в состоянии исполнить свои обязательства. Надо понимать, что правительство России не из одного человека состоит, у всех там свои резоны. Врио губернатора придется контактировать с федеральным центром, лично «пропихивать» свои просьбы и не отпускать ситуацию на самотек»,  - считает Владимир Абрамов. При этом, подчеркнул политолог, общую ответственность с Зиничева за ситуацию в регионе никто не снимал. «Есть премьер, или нет, это уже дело десятое. У нас за все отвечает главный начальник», - отметил Абрамов.

Есть масса вопросов, которые должен решать врио губернатора, не вовлеченный в повседневную техническую работу, уверен Анатолий Ромашко. «Для нашего региона ключевыми являются вопросы безопасности: продовольственной, энергетической, экономической, инфраструктурной»,  - сказал он.

Антон Алиханов и члены правительства, которые останутся работать, будут носить приставку «врио» до сентября 2017 года, когда пройдут выборы губернатора, отметил Олег Шлык.