Лента новостей
Все новости Калининград
Кредиты из мобильника: зачем Сбербанк выходит на рынок краудлендинга 21:37, PRO Уберизация рынка грузоперевозок: персональный подход 21:30, РБК и Scania Украинская журналистка Бойко рассказала о депортации из России 21:29, Общество Послание Трампа к конгрессу оказалось под угрозой срыва из-за шатдауна 21:25, Политика Мутко пообещал «не влезать в экономику» уже строящегося долевого жилья 21:11, Политика США объяснили неудачу женевских переговоров по договору о ракетах 20:53, Политика В аэропорту Калининграда трап задел крыло самолета «Победы» 20:51, Общество «Манчестер Юнайтед» предложит €28 млн за футболиста сборной Голландии 20:50, Спорт Электросамокат и моноколесо: каким будет транспорт будущего 20:46, РБК и «Ингосстрах» Вопрос доверия: сможет ли Мэй сохранить свой пост во главе правительства 20:42, Политика Сбербанк обошел «Роснефть» по капитализации 20:36, Бизнес Эрдоган сообщил о 20 жертвах взрыва в сирийском Манбидже 20:28, Политика «Роскосмос» назвал версии причин потери связи с телескопом «Спектр-Р» 20:08, Технологии и медиа Госдеп напомнил о начале процесса выхода из ДРСМД в феврале 19:55, Политика Рослесхоз предложил запретить скупку китайцами леса у жителей Сибири 19:47, Бизнес Стабильности не существует: как создать сеть бургерных в Санкт-Петербурге 19:46, РБК и «Билайн» Бизнес Россия вошла в тройку лидеров по росту турпотока в Японию 19:43, Общество ОКР попросит Зубкова уйти из Федерации бобслея после допингового скандала 19:41, Спорт «Газпром» сообщил о росте добычи газа в начале 2019 года 19:18, Бизнес В Ripple ответили на сообщения о подготовке уничтожения блокчейн-проекта 18:49, Крипто НОВАТЭК увеличил добычу газа после двух лет падения 18:48, Бизнес На одной из калининградских улиц в январе ограничат парковку 18:48  Как робот может помочь заработать на пенсию 18:45, РБК и Samsung Адвокат рассказала о депортации из России украинской журналистки Бойко 18:45, Общество Калининград за 3 минуты: гильотина для общепита, прогнозы и угрозы 18:45  В ЕС согласовали санкции против Петрова и Боширова 18:26, Политика «Росхимзащита» заявила об угрозе безопасности АЭС из-за контрафакта 18:25, Бизнес Правозащитники рассказали об условиях содержания Улюкаева в колонии 18:22, Общество
Чтобы не создавать проблем: зачем Зиничев назначил Алиханова премьером
Калининград, 01 авг 2016, 18:04
0
Разделили на двоих: почему в правительстве области появился премьер
Антон Алиханов назначен врио председателя калининградского правительства. По мнению экспертов, это позволит врио губернатора Евгению Зиничеву сосредоточиться на решении внутриэлитных противоречий
Врио председателя правительства Калининградской области Антон Алиханов (Фото: Пресс-служба правительства области)

В субботу, 30 июля, врио губернатора Калининградской области Евгения Зиничева представили региональным чиновникам и депутатам. Своими основными задачами Зиничев назвал привлечении инвестиций, общее оздоровление экономической ситуации и ежедневную работу над тем, чтобы в Калининградской области «жилось комфортно и хорошо». «Все, что касается конкретики, то я думаю, что мы еще поговорим. Мне нужно сначала погрузиться в тему, подумать…», - сообщил Зиничев.

Первым решением врио губернатора стало назначение вице-премьера Антона Алиханова на должность председателя регионального правительства. С приставкой «врио».

«То самое ружье»

Должность председателя появилась в структуре правительства Калининградской области в 2005 году еще при Георгии Боосе. Однако и Боос, и пришедший ему на смену Николай Цуканов совмещали посты губернатора и премьера, хотя разделение полномочий на экономические и политические обсуждались при каждом из калининградских губернаторов. По словам председателя комитета по законодательству, гостроительству и местному самоуправлению Облдумы Олега Шлыка, вопрос о назначении председателя правительства неоднократно поднимался на заседаниях регионального правительства все эти годы.

«Почему все это время должность была вакантной? Это по-разному можно оценивать. Может быть, не было достойного человека, управленца, которому можно было бы доверить вопросы экономики, промышленности, сельского хозяйства», - говорит Олег Шлык.

Николай Цуканов хотел все контролировать, ему было интересно знать все, это был его стиль работы, считает калининградский политолог Анатолий Ромашко. По мнению руководителя калининградского филиала ФоРГО Елены Воловой, и Боос, и Цуканов боялись делегировать часть своих полномочий.

«Возможно, они боялись отдать часть своих полномочий, которые и являются влиянием на экономику. А экономика и внутренняя политика тесно связаны между собой», - сказала Елена Волова.

Для врио губернатора вся социально-экономическая, гражданская проблематика – новая, напоминает калининградский политолог Владимир Абрамов.

«Жизнь не может ждать, пока человек войдет в курс дел. Никто не отменял подготовку к отопительному сезону, условно говоря, контроль над жатвой. Есть масса текущих дел, которые требуют административного участия. Чтобы не создавать проблем, была использована эта модель – губернатор и председатель правительства», - считает Владимир Абрамов, отметив, что глава правительства, «то самое ружье, которое висело на стене и не использовалось».

Как временная, нынешняя структура правительства, безусловно, жизнеспособна, уверена Елена Волова. «Мы не знаем, каков будет окончательный вариант cтруктуры правительства​. Врио губернатора сейчас необходимо вникнуть во все тонкости управления и экономикой, и социальной сферой, других вопросов. По аналогии с сити-менеджером на уровне области появляется человек, который отвечает за хозяйство, а врио губернатору не придется держать все в своих руках».

Если же структура правительства будет утверждена в таком виде, главное, избежать возможного конфликта интересов между губернатором и премьером, читает Елена Волова. Например, есть вопросы, как губернатор будет позиционироваться в публичном пространстве. Раньше губернатор выезжал в муниципалитеты, на строящиеся объекты, теперь это вроде как «поляна» председателя правительства. Кроме этого, губернатор, по идее, должен наращивать рейтинг не только как политик, но и как человек, обладающий компетенциями в экономике, социальной сфере. И здесь нужно соблюсти баланс интересов, уверена руководитель калининградского филиала ФоРГО. «Необязательно, что возникнут трения, я знаю по отзывам, что Алиханов достаточно компромиссный и компетентный человек», - сказала она.

По мнению Анатолия Ромашко, принципиальные вопросы в экономике не будут приниматься без участия врио губернатора, а техническая работа в полном объеме ляжет на плечи врио премьера Алиханова.

«Запланированная комбинация»

Антон Алиханов был назначен на должность вице-премьера в сентябре 2015 года, сразу после губернаторских выборов. До этого с 2010 года он работал в министерстве юстиции РФ, в 2013 году перешел на государственную службу в министерство промышленности и торговли РФ. Его появление в Калининграде является давно запланированной комбинацией, считает Анатолий Ромашко.

«Цуканов - человек, считающий себя независимым и самостоятельным. Даже если ему из «высоких» кабинетов рекомендовали назначить того или иного человека, например, на должность министра, он противился всеми силами. Думаю, для того чтобы Алиханов занял пост в правительстве в 2015 году, свои рекомендации дали серьезные люди или структуры, - говорит политолог. – Алиханов был назначен для того, чтобы войти в курс дел в экономике региона, и чтобы при переходе Зиничева в региональное правительство, экономика не пострадала. Что же касается политической составляющей, Зиничев знает ее лучше всех нас».

Опрошенные эксперты отметили, что разделение полномочий, условно, на хозяйственные и политические позволит врио губернатора Зиничеву сосредоточиться на решении внутриэлитных противоречий и налаживании контактов с федеральным центром.

«Регион без дотаций и субвенций из федерального центра не в состоянии исполнить свои обязательства. Надо понимать, что правительство России не из одного человека состоит, у всех там свои резоны. Врио губернатора придется контактировать с федеральным центром, лично «пропихивать» свои просьбы и не отпускать ситуацию на самотек»,  - считает Владимир Абрамов. При этом, подчеркнул политолог, общую ответственность с Зиничева за ситуацию в регионе никто не снимал. «Есть премьер, или нет, это уже дело десятое. У нас за все отвечает главный начальник», - отметил Абрамов.

Есть масса вопросов, которые должен решать врио губернатора, не вовлеченный в повседневную техническую работу, уверен Анатолий Ромашко. «Для нашего региона ключевыми являются вопросы безопасности: продовольственной, энергетической, экономической, инфраструктурной»,  - сказал он.

Антон Алиханов и члены правительства, которые останутся работать, будут носить приставку «врио» до сентября 2017 года, когда пройдут выборы губернатора, отметил Олег Шлык.