Лента новостей
Все новости Калининград
Во Франции мужчина погиб при взрыве купленной на блошином рынке гранаты 02:53, Общество 10 советов тем, кто хочет побывать в Израиле 02:44, РБК и Минтуризма Израиля​ ФБР выпустило рекомендации по борьбе с атакой «русских хакеров» 02:40, Политика Кадыров предложил вывозить российских детей из Ирака по анализу ДНК 02:24, Политика Руководитель погранслужбы рассказал о подвигах пограничников 01:56, Общество Дональд Трамп рассказал о «блестящем потенциале» КНДР 01:37, Политика Президент Армении рассказал о подаренном принцу Чарльзе саде 01:30, Общество В ВДВ рассказали о поступивших на вооружение дронах 00:52, Политика «Ведомости» узнали о переезде Бориса Минца с семьей в Лондон 00:47, Бизнес В США в результате ДТП с 10 машинами погибли четыре человека 00:26, Общество «Ростелеком» предложил поискать деньги на «закон Яровой» у Google 00:00, Технологии и медиа ПФР получит из бюджета до 407,6 млрд руб. с условием возврата 00:00, Экономика В погранслужбе рассказали о нарушающих границу России украинских дронах 27 мая, 23:58, Политика Летний дресс-код для города: в чем пойти на пикник, в парк, на выставку 27 мая, 23:44, РБК и ЦУМ В Екатеринбурге возбудили дело после убийства 17-летней девочки 27 мая, 23:35, Общество В США госпитализировали Джорджа Буша-старшего 27 мая, 23:15, Политика МИД России ответил на обвинения в нападении россиян на фанатов в Киеве 27 мая, 23:15, Политика В Волгоградской области при крушении легкомоторного самолета погиб пилот 27 мая, 22:59, Общество В Свердловской области автобус с детьми столкнулся с грузовиком 27 мая, 22:33, Общество В Кузбассе ввели должность уполномоченного по делам семей погибших в ТЦ 27 мая, 22:03, Политика Беспартийному Конте не удалось сформировать правительство Италии 27 мая, 21:44, Политика Apple раскрыла данные по запросам на передачу информации с устройств 27 мая, 21:23, Технологии и медиа Собянин объяснил решение баллотироваться на пост мэра Москвы 27 мая, 21:10, Политика Каникулы в городе: как выбрать идеальный летний наряд 27 мая, 20:50, РБК и ЦУМ Бывший вратарь сборной России по футболу завершил карьеру в 44 года 27 мая, 20:45, Спорт В Луганске заявили о гибели двух сотрудников СБУ в ходе конфликта с ВСУ 27 мая, 20:36, Политика СМИ не исключили покупки Турцией Су-57 в случае запрета поставки F-35 27 мая, 20:31, Политика В Свердловской области следователя СК арестовали за мошенничество 27 мая, 19:55, Общество
Чтобы не создавать проблем: зачем Зиничев назначил Алиханова премьером
Калининград, 01 авг 2016, 18:04
0
Разделили на двоих: почему в правительстве области появился премьер
Антон Алиханов назначен врио председателя калининградского правительства. По мнению экспертов, это позволит врио губернатора Евгению Зиничеву сосредоточиться на решении внутриэлитных противоречий
Врио председателя правительства Калининградской области Антон Алиханов (Фото: Пресс-служба правительства области)

В субботу, 30 июля, врио губернатора Калининградской области Евгения Зиничева представили региональным чиновникам и депутатам. Своими основными задачами Зиничев назвал привлечении инвестиций, общее оздоровление экономической ситуации и ежедневную работу над тем, чтобы в Калининградской области «жилось комфортно и хорошо». «Все, что касается конкретики, то я думаю, что мы еще поговорим. Мне нужно сначала погрузиться в тему, подумать…», - сообщил Зиничев.

Первым решением врио губернатора стало назначение вице-премьера Антона Алиханова на должность председателя регионального правительства. С приставкой «врио».

«То самое ружье»

Должность председателя появилась в структуре правительства Калининградской области в 2005 году еще при Георгии Боосе. Однако и Боос, и пришедший ему на смену Николай Цуканов совмещали посты губернатора и премьера, хотя разделение полномочий на экономические и политические обсуждались при каждом из калининградских губернаторов. По словам председателя комитета по законодательству, гостроительству и местному самоуправлению Облдумы Олега Шлыка, вопрос о назначении председателя правительства неоднократно поднимался на заседаниях регионального правительства все эти годы.

«Почему все это время должность была вакантной? Это по-разному можно оценивать. Может быть, не было достойного человека, управленца, которому можно было бы доверить вопросы экономики, промышленности, сельского хозяйства», - говорит Олег Шлык.

Николай Цуканов хотел все контролировать, ему было интересно знать все, это был его стиль работы, считает калининградский политолог Анатолий Ромашко. По мнению руководителя калининградского филиала ФоРГО Елены Воловой, и Боос, и Цуканов боялись делегировать часть своих полномочий.

«Возможно, они боялись отдать часть своих полномочий, которые и являются влиянием на экономику. А экономика и внутренняя политика тесно связаны между собой», - сказала Елена Волова.

Для врио губернатора вся социально-экономическая, гражданская проблематика – новая, напоминает калининградский политолог Владимир Абрамов.

«Жизнь не может ждать, пока человек войдет в курс дел. Никто не отменял подготовку к отопительному сезону, условно говоря, контроль над жатвой. Есть масса текущих дел, которые требуют административного участия. Чтобы не создавать проблем, была использована эта модель – губернатор и председатель правительства», - считает Владимир Абрамов, отметив, что глава правительства, «то самое ружье, которое висело на стене и не использовалось».

Как временная, нынешняя структура правительства, безусловно, жизнеспособна, уверена Елена Волова. «Мы не знаем, каков будет окончательный вариант cтруктуры правительства​. Врио губернатора сейчас необходимо вникнуть во все тонкости управления и экономикой, и социальной сферой, других вопросов. По аналогии с сити-менеджером на уровне области появляется человек, который отвечает за хозяйство, а врио губернатору не придется держать все в своих руках».

Если же структура правительства будет утверждена в таком виде, главное, избежать возможного конфликта интересов между губернатором и премьером, читает Елена Волова. Например, есть вопросы, как губернатор будет позиционироваться в публичном пространстве. Раньше губернатор выезжал в муниципалитеты, на строящиеся объекты, теперь это вроде как «поляна» председателя правительства. Кроме этого, губернатор, по идее, должен наращивать рейтинг не только как политик, но и как человек, обладающий компетенциями в экономике, социальной сфере. И здесь нужно соблюсти баланс интересов, уверена руководитель калининградского филиала ФоРГО. «Необязательно, что возникнут трения, я знаю по отзывам, что Алиханов достаточно компромиссный и компетентный человек», - сказала она.

По мнению Анатолия Ромашко, принципиальные вопросы в экономике не будут приниматься без участия врио губернатора, а техническая работа в полном объеме ляжет на плечи врио премьера Алиханова.

«Запланированная комбинация»

Антон Алиханов был назначен на должность вице-премьера в сентябре 2015 года, сразу после губернаторских выборов. До этого с 2010 года он работал в министерстве юстиции РФ, в 2013 году перешел на государственную службу в министерство промышленности и торговли РФ. Его появление в Калининграде является давно запланированной комбинацией, считает Анатолий Ромашко.

«Цуканов - человек, считающий себя независимым и самостоятельным. Даже если ему из «высоких» кабинетов рекомендовали назначить того или иного человека, например, на должность министра, он противился всеми силами. Думаю, для того чтобы Алиханов занял пост в правительстве в 2015 году, свои рекомендации дали серьезные люди или структуры, - говорит политолог. – Алиханов был назначен для того, чтобы войти в курс дел в экономике региона, и чтобы при переходе Зиничева в региональное правительство, экономика не пострадала. Что же касается политической составляющей, Зиничев знает ее лучше всех нас».

Опрошенные эксперты отметили, что разделение полномочий, условно, на хозяйственные и политические позволит врио губернатора Зиничеву сосредоточиться на решении внутриэлитных противоречий и налаживании контактов с федеральным центром.

«Регион без дотаций и субвенций из федерального центра не в состоянии исполнить свои обязательства. Надо понимать, что правительство России не из одного человека состоит, у всех там свои резоны. Врио губернатора придется контактировать с федеральным центром, лично «пропихивать» свои просьбы и не отпускать ситуацию на самотек»,  - считает Владимир Абрамов. При этом, подчеркнул политолог, общую ответственность с Зиничева за ситуацию в регионе никто не снимал. «Есть премьер, или нет, это уже дело десятое. У нас за все отвечает главный начальник», - отметил Абрамов.

Есть масса вопросов, которые должен решать врио губернатора, не вовлеченный в повседневную техническую работу, уверен Анатолий Ромашко. «Для нашего региона ключевыми являются вопросы безопасности: продовольственной, энергетической, экономической, инфраструктурной»,  - сказал он.

Антон Алиханов и члены правительства, которые останутся работать, будут носить приставку «врио» до сентября 2017 года, когда пройдут выборы губернатора, отметил Олег Шлык.

Подписка на РБК
Получайте уведомления о свежих новостях в своем браузере
Ваш браузер настроен на блокировку уведомлений. Он не дает сайту rbc.ru корректно работать. Если вы хотите быть в курсе всех событий, удалите сайт rbc.ru из списка заблокированных.
×
Ваш браузер устарел
Пожалуйста, обновите его или установите новый.
Ваш браузер не обновлялся уже несколько лет. За это время некоторые сайты стали использовать новые технологии, которые он не поддерживает и не может корректно отобразить страницу. Чтобы это исправить, попробуйте установить новый браузер.