Казус белли: что это такое, примеры из истории
Фото: Mario Tama / Getty Images
Содержание
Казус белли: перевод и значение термина
Казус белли (лат. casus belli, буквально «случай для войны») — это дипломатический термин, обозначающий основание для развязывания и оправдания вооруженного конфликта. Его не следует путать с causa belli («причина войны»).
Термин на первый взгляд отсылает к римским реалиям, однако он вошел в обиход достаточно поздно и у римских авторов не встречается. В Древнем Риме объявление войны регулировалось специальным фециальным правом (ius fetiale). В республиканскую эпоху коллегия жрецов-фециалов (лат. fetiales) оценивала претензии сената к соседним народам. Сначала фециал должен был отправиться в качестве «посланника римского народа» и просить удовлетворения (rerum repetitio) от потенциального противника. Если требования в течение 30 дней оставались без ответа или ответ признавался неудовлетворительным, сенат получал право объявить войну (indictio belli). Тогда совершался обряд метания смоченного в крови копья на вражескую территорию с произнесением формулы объявления войны.
Казус белли следует отличать от казус федерис (лат. casus foederis, «случай союза») — условия, при котором государство обязано вступить в войну на стороне союзника по договору. Казус белли служит поводом для начала, а казус федерис — основанием для присоединения к конфликту.
Создание казус белли
«Топор войны», рисунок Эрнста Сетона-Томпсона, 1903
В истории государства применяли следующие методы легитимации войны.
-
Дипломатический ультиматум. Государство выдвигает заведомо невыполнимые требования. Отказ противника становится формальным поводом для начала военных действий.
-
Пограничная провокация. Организация столкновения на границе, которое затем объявляется актом агрессии противника.
-
Операция под ложным флагом (англ. false flag). Государство организует атаку на собственный объект и обвиняет противника. Термин возник в XVI веке, когда корабли ходили под чужим флагом для обмана.
-
Информационная кампания. Формирование образа врага через пропаганду, дабы подготовить общество к войне.
Госсекретарь США Колин Пауэлл выступает на заседании Совета Безопасности ООН с докладом об иракском оружии массового уничтожения. В качестве доказательства своих слов он предъявил пробирку с бело-желтым порошком, напоминающим сибирскую язву. На самом деле в пробирке не было образца опасного вещества. По одной из версий, там был обычный тальк, по другой — стиральный порошок. Фальсификация доказательств послужила поводом для начала агрессии США против Ирака
Признаки казус белли
В качестве признаков казус белли можно выделить:
-
Конкретное событие — столкновение, теракт, убийство дипломата или нарушение границы.
-
Публичная интерпретация — событие подается как угроза безопасности.
-
Требование ответных действий — государство заявляет о необходимости военного ответа.
-
Юридическое оформление — принятие резолюции или декларации.
Последствия объявления казус белли
При объявлении казус белли конфликт между странами переходит в режим открытого силового противостояния. На уровне внутренней политики это дает власти основание для мобилизации ресурсов и ужесточения режима безопасности. Во внешнеполитической плоскости сопровождается разрывом дипломатических отношений и повышает риск вовлечения в конфликт третьих стран.
Знаменитые примеры: когда повод менял историю
Сараевское убийство (1914)
Арест Гаврило Принципа полицией Сараево. Австро-Венгрия, Сараево, 28 июня 1914 года
Сербский националист Гаврила Принцип, участник организации «Млада Босна», 28 июня 1914 года застрелил наследника австрийского престола эрцгерцога Франца Фердинанда и его супругу. Австро-Венгрия использовала убийство как казус белли — предъявила Сербии ультиматум с невыполнимыми условиями и ровно через месяц объявила войну. Реальные причины конфликта: соперничество великих держав, гонка вооружений, противоречия на Балканах. Вступление России, Германии, Франции в войну произошло по принципу казус федерис — через систему союзных договоров.
Глейвицкий инцидент (1939)
Сотрудники СС 31 августа 1939 года провели операцию «Консервы». Переодетые в польскую форму диверсанты захватили радиостанцию в немецком городе Глейвице и на польском языке передали в эфир сообщение о «захвате станции» армией Польши. На месте разложили тела заключенных концлагерей. Так нацисты хотели убедить немецкое общество в необходимости удара и лишить союзников Польши оснований для помощи. 1 сентября 1939 года Германия вторглась в Польшу — началась Вторая мировая война. Это хрестоматийный пример операции под ложным флагом.
Тонкинский инцидент (1964)
Торпедный катер Северного Вьетнама под огнем с USS Madoxx в Тонкинском проливе, 2 августа 1964 года
Северовьетнамские торпедные катера 2 августа 1964 года атаковали эсминец США «Мэддокс» в Тонкинском заливе. Через два дня американская сторона заявила о повторной атаке. Вскоре, 7 августа, конгресс США принял Тонкинскую резолюцию, которая позволила американскому президенту использовать вооруженные силы во Вьетнаме без объявления войны. Через несколько лет Комиссия по иностранным делам конгресса США, расследовавшая вопрос о Тонкинском инциденте, пришла к выводу, что нападение было вымышленным.
Казус белли и современное международное право: Устав ООН
Посетитель выставки рассматривает работы художника Момира Буловича «Гаврило Принцип» (слева) и «Франц Фердинанд» (справа). Вышеград, Босния и Герцеговина, 28 июня 2014 года
После двух мировых войн международное сообщество ограничило право государств на войну. Понятие казус белли в классическом виде утратило юридическую силу. Так, Ст. 2 Устава ООН, вступившего в силу в 1945 году, обязывает членов организации воздерживаться от угрозы или применения силы. Ст. 51 закрепляет единственное исключение — право на самооборону при вооруженном нападении. О мерах самообороны необходимо сообщить Совету Безопасности ООН. Применение силы также допустимо по решению Совбеза для устранения угрозы миру (глава VII).
